成都自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍100平方公里，包含了成都天府新區(qū)片區(qū)和成都青白江鐵路港片區(qū)兩個部分，是四川自貿(mào)試驗區(qū)的主體和核心。在國務(wù)院批準的四川自貿(mào)區(qū)《總體方案》中，明確了六個方面24項改革內(nèi)容共159項試驗任務(wù)，成都自貿(mào)試驗區(qū)承擔了其中155項試驗任務(wù)。
在這155項試驗任務(wù)面前，從企業(yè)到政府，無一不面對著對人才的渴求。如何走出人才困境？成都正調(diào)動全社會參與，全球化問賢高素質(zhì)人才。
成為成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表，讓民警魏霜丹從“幕后走到前臺”。（朱虹 攝）
“盤活存量”，做好內(nèi)部人才培養(yǎng)
成為成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表，讓普通民警魏霜丹從“幕后走到前臺”。
4月1日，中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌后，民警魏霜丹從成都雙流區(qū)公興派出所調(diào)到了中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)（雙流）政務(wù)服務(wù)大廳上班。
魏霜丹是英語專業(yè)出身，過去一直負責辦公室的相關(guān)工作。為向中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)服務(wù)崗位舉賢，成都市公安局雙流區(qū)分局從大學英語6級及以上水平的民警中選拔人員，魏霜丹借助當年英語專業(yè)8級的功底，脫穎而出。
“這份工作代表著中國警察的形象。”作為窗口首席代表，魏霜丹主要負責出入境簽注業(yè)務(wù)，但是，她還要熟知整個窗口服務(wù)的細則，以便做好一站式服務(wù)，“壓力更大，責任更重。”
每天，除了工作，只要一有時間，魏霜丹就在學習。
“我們窗口目前出入境中管和外管業(yè)務(wù)都暫時還未授權(quán)，待培訓后考核通過才能授權(quán)。”魏霜丹說，她和另一位同事將在成都市公安局出入境管理局進行培訓，然后迎接四川省公安廳的考核。只有通過考核后，給中國人辦出境證照和為外國人辦理簽證延期的權(quán)力才能下放給她們。
在專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀下，做好內(nèi)部人才培養(yǎng)，“盤活存量”，是眼下成都自貿(mào)試驗區(qū)人才之戰(zhàn)的首要任務(wù)。
“自貿(mào)夜校”授課現(xiàn)場。（圖片由雙流外宣提供）
為了補充人才，成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)辦起了“自貿(mào)夜校”，定期邀請國內(nèi)自貿(mào)專家授課，利用業(yè)余時間為自貿(mào)干部“充電”。
“為了適應自貿(mào)區(qū)的工作，需要加強學習自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)與臨空經(jīng)濟，成都建設(shè)國家中心城市相關(guān)規(guī)劃，以及‘一帶一路’建設(shè)的相關(guān)知識，并深入學習改革試驗方面的業(yè)務(wù)理論。”成都高新區(qū)綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)管理委員會辦公室副主任臧祥是“自貿(mào)夜校”的一名學員，為迎戰(zhàn)成都自貿(mào)試驗區(qū)改革實驗任務(wù)清單的相關(guān)工作，從下午6點半到晚上8點半，他就和近60位自貿(mào)區(qū)的干部一起參加夜校學習。
“大家學習勁頭十足，課后還會去找專家要課件、做探討。” 臧祥說，“自貿(mào)夜校”雖然占據(jù)了休息時間，但大家都很積極，因為“‘自貿(mào)夜校’不是工作負擔，而是難得的學習機會”。
與此同時，成都青白江鐵路港片區(qū)也啟動了自貿(mào)試驗區(qū)能力建設(shè)系列培訓班，通過赴上海、深圳等地開辦“高端研修班”，在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)開辦“自貿(mào)建設(shè)通才”小講堂，遴選優(yōu)秀青年干部進行為期半年的集中學習，以及搭建實踐鍛煉平臺等形式，系統(tǒng)推進干部自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)能力提升。
朱耘葦從法國留學歸來后就在成都創(chuàng)業(yè)。在她看來，成都自貿(mào)試驗區(qū)的成立將帶給公司更多的海外商機。（朱虹 攝）
不拘一格，積極引進國內(nèi)外專業(yè)人才
成都雙流綜保區(qū)美時供應鏈管理有限公司總經(jīng)理朱耘葦，從法國留學歸來后就在成都創(chuàng)業(yè)，做起了紅酒生意。成都自貿(mào)試驗區(qū)的成立，將給她的公司帶來更多的海外商機。但是，朱耘葦卻喜憂半摻。
“隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，已經(jīng)感覺人手不夠用。眼下，進口、清關(guān)和對接政策都是我自己在負責，希望能夠有人分擔。還急需國際貿(mào)易、外語、跨境電商等方面的人才。”朱耘葦正通過海歸協(xié)會和創(chuàng)業(yè)協(xié)會，幫助公司陸續(xù)招聘相關(guān)人才。讓她欣慰的是，“今年，我們和波士頓葡萄酒學院簽訂了戰(zhàn)略合作。波士頓葡萄酒學院能提供專業(yè)的考證服務(wù)，這將為公司本身和業(yè)內(nèi)提供人才保障”。
和朱耘葦一樣，一些企業(yè)負責人都認為，眼下，成都自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)面臨著人才總數(shù)不足、人才結(jié)構(gòu)不匹配等突出問題，“硬件配套會越來越完善，但專業(yè)人才難求。”
“一天接上百個電話，忙到停不來。以后，一天接上百個電話或許都不止了。”魏仕富的成都泛亞國際貨運代理有限公司，也面臨著專業(yè)人才的緊缺。
“薪水待遇我們愿意和上海、深圳等地相當，但人才必須精通國際貿(mào)易、熟知關(guān)務(wù)，且外語能力強。”魏仕富說，四川自貿(mào)區(qū)掛牌后，發(fā)展機遇會更多，他們的國際貨運業(yè)務(wù)也會越來越多。為此，公司通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布了高薪聘請的信息。但是，從目前的情況來看，招聘不是特別理想。
“今年以來，不斷有人打電話咨詢自貿(mào)區(qū)的利好政策。”魏仕富說，很歡迎更多的企業(yè)來蓉尋求機會，在這個過程中，必將實現(xiàn)更多的人才交換。
為補充人才，成都自貿(mào)試驗區(qū)在引進和培育人才的措施上，拿出了不拘一格用人才的魄力。
“為解決‘國際鐵路港、智慧產(chǎn)業(yè)城’建設(shè)的人才短板問題，青白江區(qū)出臺了‘蓉歐+’戰(zhàn)略特需人才引進辦法，全力為相關(guān)區(qū)級部門、事業(yè)單位引進不具有行政職務(wù)、不占編制，按照雇用合同和市場規(guī)則管理的特需人才和智庫團隊。”成都青白江區(qū)委組織部相關(guān)負責人告訴記者，“近期，青白江將啟動面向全國招引優(yōu)秀的特需人才工作，為引進人才提供15萬元—30萬元年薪，特別優(yōu)秀人才實行‘一事一議’。”
中國四川自由貿(mào)易試驗區(qū)，成都青白江鐵路港片區(qū)。（圖片由成都青白江外宣提供）
打造智庫，用好身居幕后的“智囊團”
“如果沒有相應的人才，制度創(chuàng)新很難落實。沒有人才，成都自貿(mào)試驗區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的培育無法取得突破性進展。”在四川省社科院副院長盛毅看來，人才建設(shè)是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)本身的需要，也是通過自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)吸引更多國際化人才的需要。
“‘自貿(mào)智庫’，就是針對自貿(mào)試驗區(qū)總體規(guī)劃、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制建設(shè)等重大問題開展研究，在創(chuàng)新發(fā)展理念中培育改革發(fā)展新優(yōu)勢。”據(jù)成都雙流自貿(mào)局辦公室主任、航樞黨委工委書記蔣黎旺介紹，為加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，深入推動體制機制改革創(chuàng)新，成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)管理局積極借智借腦，在全國選聘了一批自貿(mào)試驗區(qū)領(lǐng)域的優(yōu)秀專家學者，成立了“自貿(mào)智庫”，建立起多元、綜合、開放的自貿(mào)試驗區(qū)研究咨詢機構(gòu)。
和成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)一樣，四川大學歐洲研究中心也“牽手”成都青白江區(qū)，開展院地合作，選擇在蓉歐快鐵中國端起點站——成都國際鐵路港，建立“布魯塞爾中國與歐洲問題研究院鐵路港研究基地”“教育部區(qū)域與國別研究基地-四川大學歐盟研究中心鐵路港研究基地”（以下簡稱“研究基地”），并與青白江區(qū)共建“蓉歐+”戰(zhàn)略研究中心。
在四川大學經(jīng)濟學院副院長鄧翔看來，自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)應實施更加靈活便捷的人才政策。特別在引進海內(nèi)外優(yōu)秀人才方面，應進一步完善人才的戶籍、住房、醫(yī)療、子女入學、出入境便利化等事宜。同時，也要加強本地人才的培養(yǎng)。
“今年9月，四川大學將迎來首批波蘭語專業(yè)學子。”鄧翔說，研究基地將為自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)和人才實訓服務(wù)，促進中歐經(jīng)貿(mào)往來和人文交流，夯實人才支撐。
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